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把握历史机遇 谋划时代新篇

——达州物流产业快步发展

更新:2019-07-16 17:03:38       来源: 达州日报网 

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作者:达州日报社全媒体记者 魏华    编辑:尹可

达州日报网消息   今年5月26日,达州进出口货物首次实现“家门口”通关出境——达州知名制衣企业四川恒硕迪杰制衣重庆龙虎微信群一批出口到美国的服装在达州海关通过属地报关、口岸验放模式,经上海浦东机场顺利通关,这是达州市首单属地报关业务。达州市进出口企业在“家门口”办理海关业务变为现实。

这单小小的业务承载着达州人期望四通八达、渴望联通世界的梦想。

达州,地理区位独特,是川渝陕结合部区域中心城市,地处成都、重庆、西安三个新一线城市的几何圆心位置,以半径200公里划圆,可直接辐射带动周边“七市两区”3500万人;是四川“东出北上”交通枢纽,境内铁路6条、高速7条、机场航线13条,依托即将建设的成南达、西达渝两条时速350公里的高铁,可承东启西融入成渝、联北贯南走向全国。

凭借良好的交通枢纽条件和环境优势,达州物流产业从良好开局再到飞速进步,发展良好势不可挡。作为“国家物流枢纽承载城市”的达州更是将物流列入我市“6+3”产业,该产业正成为拉动达州快速发展的新引擎。

达州物流产业发展正蓄势待发,一组数据为证:今年上半年预计社会物流总额超过1950亿元,同比增长超过4.5%;社会物流总费用超过153.2亿元,与GDP比值为16.8%左右,相比去年同期下降0.2个百分点。全市公铁水空累计完成货运量6374万吨,同比增长4.7%,高于全省平均水平1个百分点左右。邮政业务总量5.21亿元,同比增长34.3%,快递业务量1036.98万件,同比增长65.7%。

时代赋予 

达州物流发展迎来绝佳机遇

2018年,全市公铁水空货运量超过1.35亿吨,居全省第二位;铁路过境货运量超过1.1亿吨,居西南地区第一位。建成物流仓储面积近200万平米,冷链仓储超过20万平米;货运车辆超过2.4万辆,其中专业冷链运输车辆超过150台,货运船舶400多艘;快递进出港超过1.4亿件,增速高于全省平均水平3-5个百分点。

基于坚实的物流产业发展基础,在2018年12月21日,国家发展改革委、交通运输部印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》(以下简称《规划》),达州作为商贸服务型城市被纳入该《规划》,这是继省委十一届三次全会提出“支持达州建设秦巴地区综合物流枢纽”后,国家层面对达州提出的更高要求。

达州被列入该《规划》,有利于整合存量物流基础设施资源,更好发挥物流枢纽的规模经济效应,推动物流组织方式变革,提高物流整体运行效率和现代化水平;有利于促进达州生产制造、商贸物流深度融合发展,提高全国供应链整体竞争力,培育竞争新优势,加快推动我市产业向全国价值链中高端迈进。

去年6月29日,省委召开十一届三次全会,明确将达州列为全省7个区域中心城市之一,支持达州建设“四川东出北上综合交通枢纽”和“川渝陕结合部区域中心城市”,支持达州等区域中心城市争创全省经济副中心,并从高铁、物流、综合保税区建设等方面予以重点支持,赋予了达州发展重要的地位。市委认真贯彻省委决策部署,先后召开市委四届六次、七次全会,在坚持“12335”总体部署上,提出了加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心的阶段性目标,确保在2025年左右建成四川东出北上综合交通枢纽、建成全省经济副中心,并以此为支撑在2035年左右建成川渝陕结合部区域中心城市。 

事实上,早在2013年,我市就成立了高配正县级的达州市物流发展办公室,挂靠在市政府办公室。今年机构改革,在原物流办职能的基础上,进一步整合交通、商务、发改等部门的物流管理服务职能,成立口岸物流发展办公室,作为市政府工作部门,核定行政编制16名,内设5个科室。从发展定位看,我市将现代物流纳入了“6+3”九大重点产业之一,打造500亿产业集群,作为我市争创全省经济副中心重要支撑之一。从政策支撑看,先后出台了达州市人民政府关于促进物流业健康发展的意见、关于加快商贸和物流业发展实现次级突破的意见、加快建设达州市现代物流服务体系三年工作方案等支持现代物流发展的政策文件。

合作互赢

多地物流合作即将结出硕果

在2018年7月举行的“解读省委十一届三次全会精神打造现代综合交通运输体系”新闻发布会上新闻发言人郑重表示,四川将协调推进达州至万州直达高速公路建设,把重庆万州港作为我省通江达海新口岸。

签订《物流业协同发展合作协议》、建立了达万物流合作联席会议制度……一年以来,市政府与重庆市万州区政府交往密切,双方约定从“推动达万口岸物流合作上层次、构建达万口岸物流合作机制、支持达州建设‘无水港’、共同推进达万多式联运、实施对外开放,共同建设对外开放平台,大力开展电子商务合作,建设公共物流信息平台,提升物流信息化水平”八个方面全面夯实达万物流合作基础。

今年,川渝物流合作更踏出关键性一步——以达州为起点的“借船出海”达万货运班列开启了各项前期准备工作。

达万货运班列班列开通后,企业可以根据车次规划物流,极大地为企业提供便利。达州、万州两地大宗货物互通时效将提升20%以上,物流成本降低30%以上。该项目的实施可带动社会就业200人以上,实现利税5000万元以上,可带动GDP10亿元以上。

铁路货运成本远低于公路货运,达万货运班列开通后,有望把周边地区公路能够短驳过来的货物聚集在达州,更便捷的通道也给了企业物流组织更多元的选择。如瓮福化工的化肥产品目前通过铁路到东北,今后可通过达万班列到达万州港,走水路到连云港,在当地成立集散中心再分拨到东北。水运成本低于铁路运输。达州市口岸物流办今后还将考虑将班列延伸至武汉、南京、上海等地区。

不仅仅是东出北上,我市还正在开辟南向,初步建立了与防城港合作关系,正在争取防城港冷链班列延伸到达州,未来打通北方地区经达州到东盟的国际物流大通道。

抓住高铁时代机遇 达州物流蓄势待发

省委十一届三次全会确定建设成南达高铁,省委也给予达州新的发展定位。如何抓住高铁时代的发展机遇?在当年的“大学习、大讨论、大调研”活动中,达州重新审视和认识市情,系统谋划,把现代物流业纳入全市重点产业,加快打造全省开放发展新高地。

发展现代物流业,最根本的路径是配套、服务、调配产业发展。近年来,达州先后出台了一系列支持现代物流业发展的政策,有力地加快了现代物流业发展进程。聚焦商贸服务型国家物流枢纽承载城市、秦巴地区综合物流枢纽两大目标,达州将着重抓五个方面的工作。

——加快完善顶层设计。编制完成《秦巴地区综合物流枢纽规划》《达州市创建国家物流枢纽承载城市实施方案》《秦巴物流园区产业发展规划》等,明确发展思路、路径。指导县(市、区)在市级规划的框架下,制定本地区口岸与物流发展的规划、方案、措施等,构建完善全市口岸物流规划体系。

——加快建设物流园区。完善基础设施,加快秦巴物流园区、双龙物流园等重点物流园区道路基础设施建设,实现内部道路和外部交通无缝衔接;加快项目建设,积极引进落地一批重大项目,加快已落地项目竣工投产,充分发挥大项目的牵引带动作用;开展示范创建,积极鼓励公路物流港、源美冷链物流园等条件较为成熟的物流园区争创省、国家示范物流园区;加大要素保障,参照工业园区,制定完善物流园区降要素成本政策措施,降低园区运营成本,切实发挥园区对地方物流产业的支撑作用。

——加速拓展物流通道。分步推进纵贯东西、横贯南北两条物流通道建设。东向通道,推进达万铁路扩能改造、达万直达高速建设,开通试达万班列。南向通道,摸清达州、防城港两地货物互通需求,将防城港冷链班列延伸到达州,打通联接东盟自贸区物流通道。西向、北向通道,加强市场调查,出台货物集聚政策,整合周边货源,推动建设“蓉欧”“渝新欧”“渝满俄”班列达州组货基地,构建与中亚、欧洲的紧密联系。

——加大推进招商引资。鼓励支持物流行业大企业、大集团将总部落户达州,加快、加密与和润集团、中铁物流、普洛斯等500强企业商务洽谈,全力引进浙江弘桥智谷物流、上海远行供应链物流等物流新业态企业,力争年底前全市引进10个以上物流或关联产业项目落地。

——加快发展重点业态。围绕“6+3”产业,结合达州区位属性。发展冷链物流,召开1次具有区域影响力的冷链物流发展大会,全力引进1家全国性冷链物流企业来达州设立区域性仓储中转中心。发展快递物流,出台《达州市快递行业健康发展实施意见》,实现全市乡镇快递网点全覆盖;启动实施快递村村通工程,积极引进全国知名快递物流企业来达设立分拨中心。发展大宗物流,加强与交通规划、城市规划对接,进一步优化大宗货物集疏运设施、道路体系规划布局,全面提升多种运输方式连接能力,适应我市大宗货物物流发展需求。



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