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万源市全力保障涉农资金用在刀刃上

更新:2019-10-16 16:26:14       来源: 达州日报 

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作者:□魏莉 李书强    编辑:庞岚月

作为四川省财政涉农整合资金首批试点县(市),近年来,万源市全面推行财政涉农资金统筹整合政策,实施贫困村村组道路、饮水工程及贫困户产业发展等项目建设,把牢规划、实施、监管重点环节,精准对接群众需求,高效推进项目落地,全力保障资金安全,基本实现对全市2。9万户9万余名贫困人口直接或间接全覆盖扶持。

做好统筹规划

精准对接群众需求

万源市围绕全市脱贫攻坚目标任务,细化完善扶贫项目数据库规划方案、数据表册,设立了精准到户到人项目建设、解决突出贫困问题项目建设和区域发展项目建设三个类别,明确项目管理职能职责,以及公示公告等程序,着力开展财政涉农整合项目资金标准化入库建设。

项目库按照村级申报——乡镇审核——行业部门论证——脱贫攻坚办筛选汇总——市政府审批的程序优选安排项目,确保补齐贫困村退出、贫困户脱贫达标“短板”,务求扶贫项目精准投放。

涉农资金整合坚持全市“一盘棋”,结合脱贫攻坚总体规划、年度实施计划、扶贫资金规模等统筹使用集中资金用于破解贫困村的基础设施建设、贫困户产业培育及人居环境改善等制约贫困村退出、贫困户脱贫的“瓶颈”问题,2016至2019年,万源市统筹整合中、省、市、县财政涉农资金共计约12.99亿元,用于解决贫困村、贫困户行路难、饮水不安全、产业发展难等突出问题。

做好项目建设

高效推进项目落地

做好了项目规划,接下来就是如何抓好项目建设。

万源市制定了《脱贫攻坚旬报、月查、季通报、年考核制度》系列文件,出台财政涉农整合项目资金管理细则等配套政策,逐一明确施工单位确定、项目实施、工程验收、资金报账等工作规范,要求财政涉农资金实行实施单位报账制度。与此同时,万源市从财政、交通、水务、农业等部门抽调了一批专业技术人员,提供业务指导、监督检查、项目验收、结算报账等“一站式”协调服务,确保项目按质按量高效推进。

工程竣工后,由村民代表、村支部书记、村主任、驻村干部、“第一书记”、财政所长、乡(镇)长等“七方主体”逐级自查验收,市级质监部门实地查看、出具检测报告,层层从严把关,确保建设质量。

做好监督管理

全力保障资金安全

邀请群众参与过程监管,是保障资金安全的有力措施。为此,万源市成立了村务监督委员会,从项目选定、到规划、到实施,邀请群众全过程参与,万源市出台了《扶贫资金项目公告公示实施细则》,坚持全面公开与分级分类公开相结合,坚持“谁分配、谁公开,谁使用、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,运用村务公开栏、手机短信微信等多种载体和方式,强化村级对财政涉农整合项目建设、竣工验收、资金使用等全程进行公开公示,要求公示时间不得少于30天,公开资料纳入项目档案管理内容,充分保障贫困群众知情权、参与权、决策权和监督权,广泛接受群众和社会监督,确保项目建设及资金使用在阳光下运行。

此外,万源市还加强了常态督导督查力度,严格“实施责任化、监管常态化”,从财政、扶贫、审计等部门抽调人员组建检查组,每年集中开展两次专项督查,同时,定期不定期开展明察暗访,从严问责滞留、截留、挪用等违纪违法行为,全程全域护航项目实施。

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